４月１３日，中国企联企业技术进步工作委员会在北京人民大会堂召开成立大会，同时召开工作委员会第一次委员代表大会。全国政协副主席王忠禹，国务院国资委主任李荣融，中国企联常务副会长张彦宁，中国企联执行副会长兼理事长陈兰通，原国家经贸委党组副书记、副主任徐鹏航，全国人大法律委员会副主任、中国企联执行副会长蒋黔贵，中国企联执行副会长陈光复，国家重点大型企业监事会主席朱蕤，原国家发改委副秘书长甘智和等领导出席会议。蒋黔贵在成立大会上作工作报告，陈光复在工作委员会第一次委员代表大会上致欢迎词；甘智和作筹备工作报告。甘智和、陈光复分别主持成立大会和第一次委员代表大会。代表大会发布了《关于发起成立中国企联企业技术进步工作委员会的倡议书》。
蒋黔贵在工作报告中指出，技术进步工作是企业生存与发展的永恒主题是建设创新型企业的核心内容，是走新型工业化道路的重要组成部分，是实现国家经济又快又好发展的重要保证，是提高资源综合利用效率的重要手段也是完成今年产业结构调整和优化升级任务的主要措施。她说，工作委员会可以促进企业与各级管理部门的联系，加强国家宏观调控作用的效果，引导企业更好地推进技术进步，科学发展、健康发展。她表示，工作委员会力争在较短的时间里步入正轨，从抓一、二件实事入手打开局面，并在适当的时候召开专题技术进步工作研讨会、经委分管主任工作座谈会、组织技术进步专题团赴国外培训考察等。
甘智和在筹备工作报告中介绍了关于工作委员会的成立背景、筹备情况、发起单位和会员、关于聘请工作委员会顾问、关于工作委员会《工作规则（草案）》的说明等。
在２００３年的政府机构改革中原国家经贸委撤销，但目前仍有２６个省份保留了经委（经贸委或工业办），其中绝大多数经委继续保留了技术改造投资管理职能。他们仍然承担着各地区企业技术改造投资的指导、组织、协调工作。然而，由于机构变动、组织关系不顺等因素影响，也为他们的工作带来许多不便和烦恼。２００４年６月，全国１６个省区市经委技改处处长联合呼吁，应该成立全国性的技术改造或技术进步社团组织，主要从事技术改造、技术进步宣传、信息服务等工作，为推动企业技术改造工作多做贡献。工作委员会的建立可以填补这一缺位。
为贯彻落实党和国家领导关于要继续促进企业技术改造和企业技术进步的指示精神，推动、加快技术进步工作顺利开展，２００５年１月中国企联会长会议研究决定同意成立中国企业联合会企业技术进步工作委员会，会议确定其宗旨是：作为政府和企业推进企业技术进步工作的桥梁，积极沟通广大企业与各级政府管理部门之间的联系，为各级政府部门和广大企业提供信息、培训与咨询服务，充分发挥中介机构的组织、协调、指导作用，调动社会各方面的力量支持、推动企业技术改造和技术创新工作。
２００５年５月１４日，民政部正式批准成立中国企联企业技术进步工作委员会，作为中国企业联合会的二级机构。７月１日，筹备组在京召开了部分省市技改处长座谈会，征求对设立中国企联企业技术进步工作委员会的意见和建议。正式开始了成立准备工作。
委员代表大会选举了全国人大法律委员会副主任委员、中国企联执行副会长蒋黔贵担任工作委员会第一主任委员，中国企联执行副会长陈光复担任工作委员会主任委员。甘智和担任工作委员会第一常务副主任委员，江旅安、王毅、张戎担任工作委员会常务副主任委员。
委员代表大会发布的《倡议书》中提出，工作委员会将积极推进全国的企业技术改造与技术创新工作，调动社会各方面力量，发挥中介机构的组织、协调、指导作用，沟通企业与各级政府管理部门之间的联系，为企业提供咨询服务，为政府主管部门制定政策、规划提供决策建议。
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