今年春天“非典”期间，我国电子商务的发展进入了一个“黄金期”。电子商务所具有的不受时间、空间限制和无需人员直接接触的优势凸现出来，我国的电子商务在这一次偶然事件中得到了进一步的检验和快速发展。在“非典”疫情之后，电子商务能否再接再厉继续发展，如何更好地利用这一先进的贸易方式促进国内贸易和进出口贸易的发展，是需要我们在“后非典”时期认真研究的问题。
“非典”期间电子商务应用的特点和存在的问题
    分析今年电子商务因“非典”疫情而得到“催生”的情况，我们可以归纳出以下几个方面的特点：
　　政府部门高度重视，并直接参与到推动电子商务应用工作中。近几年来，在谈到我国发展电子商务的问题时，有一种观点认为，电子商务是企业和消费者的选择，是一种市场行为，政府不宜做过多的推动工作。但在这次电子商务获得“非常发展”的过程中，从中央到地方，各级政府部门都非常重视。特别是商务部高度重视利用网络手段推动经济发展。如在推动网上广交会的工作中，积极组织中国对外贸易中心、中国国际电子商务中心和机电商会三家单位，认真提方案，着重抓落实，使网上广交会取得了较好的效果。
　　地方各级领导部门也为推动企业、消费者应用电子商务，对电子商务网站给予必要的支持。由政府部门牵头建立的一批商品信息库和信息平台成为企业应用电子商务的重要基础；各地方政府还积极举行各种网上交易会、洽谈会，为企业间商贸往来提供多种渠道。有的还相应提供一些政策支持，如江苏省外经贸厅对参加中国机电贸易网的76家企业免费进行资料更新；对列入其分类指导的310家企业上网宣传所需的2000元/户费用给予50％的补贴；将支持中小企业网站建设列为江苏省中小企业国际市场开拓资金的使用重点。烟台市积极发动企业参与网上商务活动，对参加国际电子商务网的出口企业补贴4000元，参加烟台市网上交易会的出口企业每个产品补贴200元。从中可以看出，政府对电子商务应用的支持和指导是非常重要的。
　　各界对电子商务的认识更加务实。以往很多人在质疑电子商务的实用性和发展前景时，通常都是因为实现完整的电子商务模式的条件过于苛刻。因为一个完美的电子商务流程应该是包括信息流、商务流、资金流以及对物流的安排等，都能够通过网络来进行，完全实现无纸贸易。从目前电子商务的应用情况来看，这种完美的电子商务模式只是在一些已经形成供应链的上下游企业间进行。大多数企业在电子商务应用方面基本上还是一种“鼠标加水泥”的做法。即通过网络实现信息流，而其他环节，还是通过更务实的传统方式完成，如通过传真、电话等方式再确认。也有通过网上相识后先保持联络，待条件成熟后再见面看货成交的例子。而B-to-C的电子商务也具有类似的特点，但大家并不否认这就是电子商务，而且在这些电子商务实践中的收获使我们突破了以往认识上的局限，为今后推动电子商务工作拓宽了思路。
　　中小企业应用电子商务更为踊跃。中小企业通过电子商务的方式洽谈成交，其所得到的边际效益远远大于那些拥有传统客户群的大企业。在非常时期，对于大多数中小企业来说，上网做生意是一个非常好的“救市良方”。例如，目前加入阿里巴巴网站的190多万家会员企业中，90％都是中小企业。其中包括以中小企业为主的全国交易量最大的专业市场——浙江义乌小商品城。
　　电子商务应用具有区域发展不平衡的特点。电子商务环境与经济环境一样，在我国也存在地区上的差异。据统计，北京、上海、广州等大中城市的网民数量占全国网民总数量的80％以上。这种应用基础方面的差异也带来了应用实践方面的差异。从媒体报道的情况看，在“非典”期间应用电子商务的一些事例大部分都是来自东部地区。从对广交会网站的访问情况看，国内访问量主要集中在沿海经济发达地区，如广东、上海、浙江、山东、江苏等地。
　　伴随电子商务应用的深入，也产生了一些问题。最大的问题还是大部分企业不能利用网络手段直接签署合同。对具备条件的交易来看，缺少相应的法律法规是制约电子交易的一个重要因素，例如电子签章法、电子合同法、跨国电子签章的交叉CA认证等问题。对于B-to-C而言，出现的纠纷比较多的是在货物的配送环节。消费者的投诉也反映了社会对电子商务规范化发展的呼声。还有很多消费者因为担心个人数据得不到保护而不敢用信用卡在网上支付，这也反映出我们在个人数据保护方面还有待立法和加强管理。
　　继续推动电子商务工作的几点建议
　　在举国上下“一手抓抗非典，一手抓经济建设”的过程中，电子商务的应用确实为我们克服非典带来的不利影响发挥了重要作用。但应用电子商务并不是在非典期间一种“无奈”的选择。随着“非典”疫情的远去，各种商务活动逐渐恢复正常，人们也开始有更多的机会进行商务往来。但我们不能因此而淡化了电子商务的作用。我们需要在总结经验的基础上再接再厉，继续推动电子商务的应用，不断走向更高层次。从近期来看，我们需要做好以下几个方面的工作：
　　继续加强政府的号召力。要通过这次紧急事件，进一步提高社会各界对信息化和电子商务的认识。电子商务向来被认为是推进国民经济和社会信息化发展的必然，是增强综合国力，实现社会生产力跨越发展的重要手段。我们要让人们认识到，信息化和电子商务不仅仅是帮助我们跨越疫情灾害的桥梁，更重要的是，它将会带来今后经济社会发展模式的深刻变革，从而成为我们加速实现现代化和全面建设小康社会的必然选择。对大多数人来说，这次抗击“非典”期间电子商务的应用只是对这种交易模式的一次检验，随着我们对这种交易模式掌握和应用程度的不断加深，我们从中所获得的收益也将会更大。
　　继续做好应用电子商务的宣传工作。要鼓励和支持企业根据自身业务特点和信息化建设的程度，本着实用为主的原则应用电子商务。目前电子商务的发展已经脱离了前几年“网络泡沫”的阴影造成的创伤，正在朝更加务实的方向发展。此时应该加强宣传工作，使更多的企业和消费者选择应用电子商务。这次应用的实践也说明电子商务模式确实可以以更低廉的成本给人们带来创业机会和商业机会，也可以为企业内部或者企业之间的运作提高效率。电子商务并不遥远，也不神秘，企业或消费者完全可以根据自己的情况，选择在不同的阶段，以不同的方式进入电子商务。
　　在第93届广交会取得的成功经验基础上，继续办好第94届广交会。广交会是外贸领域利用电子商务手段开拓国际市场的重要平台。办好网上广交会，不仅是积极的尝试，更重要的是要通过这种尝试探索企业应用电子商务的有效途径。一是要完善网站的信息服务功能，增加信息量和信息种类，特别要研究如何增强网上洽谈、生成订单和合同、电子支付以及安排物流配送等在线营销功能，并尝试进行在线交易，还要研究如何把网站整合起来，争取为客商提供“一站式”的服务。二是要尽早开展网上交易会的宣传工作。让外界发现并登录网站是网上交易会成功的必要条件之一。今年春交会时因“非典”疫情突然袭来，我们启动“网上广交会”的时间比较紧。第94届网上广交会前，我们要在总结经验的基础上，利用我驻外机构尽早广为宣传。要留住老客户，吸引新客户。三是要把广交会的做法推广到国内的各个交易会中，把这些交易会办成我国各行业企业应用电子商务的重要平台，使企业能通过这些网上交易活动，寻找客户、网上洽谈、网上成交，并以此带动企业信息化建设，最终使我国的企业能够适应并构建适应时代发展需要的经营管理模式。
　　总结国内B-to-B电子商务网站的运营经验。通过召开座谈会、研讨会的方式，了解电子商务交易网站开展电子商务的情况，研究网站运营过程中面临的外部环境问题，探讨我国企业应用电子商务的模式选择，以及需要政府从哪些方面给予支持。通过这些工作，把我国企业应用电子商务的工作进一步推向深入。
　　从长期来看，发展电子商务一是需要号召、推动和组织，二是需要创造更好的应用环境。在创造应用环境方面，技术进步和普及应用当然很重要，但我们目前所拥有的技术水平和能力是足以支撑电子商务应用的。从政府层面来看，为保证电子商务健康发展而创造良好的“软环境”是非常必要的。我们应该在以下几个方面加大工作的力度：加快有关电子商务的立法工作。与电子商务相关的法律法规是电子商务健康发展的重要支柱之一。客观的说，我们在电子商务应用方面，基本是还处于较为初级的阶段。制约电子商务广泛和深入应用的障碍不是来自于技术方面，更多的是来自于法律法规方面。我们需要尽快推动电子商务的立法工作。应加快我国的《电子签章法》以及与其相关法规的制定工作，制定消费者个人隐私保护和网上消费者权益保护方面的法律法规，创建电子商务的良好环境。
　　发挥中介组织的作用。商会、协会是组织企业应用电子商务的一个主要平台。目前我国有六大进出口商会，内贸方面也有很多专业商会和协会。这些商会协会不仅拥有海量的企业信息，最重要的是，参加商会的企业大都有良好的信誉，使得由商会、协会出面组织的网上信息服务和网上交易具有非常好的可信度，从而能够发挥群体优势，吸引企业在其提供的平台上接受信息服务和开展电子商务。
　　发挥国内大型商贸集团的作用。大型商贸集团在推动电子商务应用方面有很大的潜力。一是采购驱动是吸引供应商企业上网交易的较好方式。内贸方面大型商贸集团可以利用其信息化订货系统带动供应商企业加快信息化建设，从而使更多的企业应用B-to-B电子商务开展业务。二是大型商贸集团可以通过其众多的连锁网点，扩大B-to-C电子商务的范围，提高交易和配送的速度，并保证交易的质量。
　　加强与国内有关部门的合作，共同推动物流体系建设工作。 商务部应该利用主管的工作中联系国内国外两个市场的优势，从国际物流体系建设、连锁店建设等方面入手，强化信息化手段在物流体系建设中的作用。
　　继续开展国际电子商务的交流与合作。 一是继续开展多边的交流与合作，了解国际上关于电子商务发展的趋势以及相关的政策。同时，也可以从中借鉴一些促进电子商务发展方面的经验，供我们在制定政策时参考。 二是继续开展双边的交流合作，在交流经验的同时，可以相互间就利用电子商务的手段促进双边经贸合作搞一些项目，推动企业应用电子商务。
　　研究制定与电子商务有关的贸易政策和税收政策。 对于B-to-C电子商务来讲，还会涉及到网上交易的税收问题。这些问题如何解决，需要政府有关部门共同研究，制定出适应形势发展需要的相关政策。
应该看到，在国民经济和社会信息化发展的过程中，电子商务是一个重要的应用领域。它不仅是我们应用现代信息技术提高国内商务发展水平的客观要求，也是我国经济与世界经济接轨过程中，提高我国企业的参与水平和竞争能力的需要。