一、精确管理的内涵和特点

　　精确管理，顾名思义，精就是工作要精细、做深、做透、做到位、做出高水平，确就是工作要明确、指令准确、具体、可操作、可控制和可衡量，精确管理就是坚持科学管理的基本思想、基本思维和基本思路，把提高企业的管理效率和效益作为基本目标，在企业管理过程中运用信息技术、数理方法和计算机技术，把企业的管理手段信息化，并贯穿于企业的计划、组织、控制、协调和激励的各种管理职能之中，建立科学的、动态的管理机制和考核评价系统，对企业管理对象进行定量分析和量化管理，真正使企业管理者做到心中有数。而一般所说的“精确管理模式”，是指将企业运营中的各种情况尽可能地进行量化，并且及时准确地采集、储存，进行多方面的统计和分析，以便对企业运营中的关键点进行有效调节。由于企业是许多人组成的，人们的行为和文化背景决定人们对待许多事情的判断和看法，所以，企业实行精确管理必须结合文化因素。中国企业实行的精确管理，就是将计算机技术、网络技术、管理技术与中华文化融合起来，产生出一种行之有效的、技术化的、可操作的和具体化的管理模式，并能无限地复制，使企业能依此逐步地、部分地解决其管理中的问题。这种管理模式也体现出“管理的核心在于控制”的独特思想。它具有以下几个特点：

　　1.精确管理的核心是信息化

　　精确管理以信息技术为支撑，从管理理念到方法手段全面创新，呈现出区别于传统管理的崭新特征。科学管理是生产力发展到一定阶段的产物，其发展水平是由生产力发展水平决定的。精确管理作为一种全新的管理理念，是信息时代的产物，是科学管理发展的高级阶段。它以当代高新技术特别是信息技术为平台，将当代自然科学、社会科学的最新发展成果充分运用到管理实践中去，使管理实效产生了质的飞跃。

　　2.精确管理采用数理方法，实现定性定量的精确化

　　马克思说：“一种科学只有在成功地运用数学时，才算达到真正完善的地步。”精确管理将数理方法全方位运用到管理工作中，在注重定性管理的同时，更加注重定量控制。它用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的管理要求，改变了经验式的管理模式；它将量化标准渗透到管理的各个环节，以量化的数据作为提出问题的依据、分析判断的基础、考察评估的尺度，使无形的管理变成有形的管理；它利用量化的数据规范管理者的行为，并对管理进程进行导引、调节、控制，从而便于及时发现问题，及时矫正管理行为。

　　3.精确管理借助网络技术实现

　　精确管理通过实时的数据采集和网状的信息传递，彻底改变了数据的生成方式和以往的线性传递模式，缩短了决策时间，提高了反应速度。如，利用通信网络技术，可以对信息“实时传送”，实现管理者与被管理者的信息交流“无缝链接”，使管理指挥更加快捷。网络缩短了时空距离，便于管理者及时掌握各种情况，及时将管理指令下达到管理末端，使管理指挥更加直接；网络既可以传送文字材料，也可以传送声像资料，它可以将各个终端采集到的图文声像资料适时输送到管理者面前，使决策指令更具体、更形象。

　　4.精确管理包括精细和准确管理

　　精确管理是精细化管理的量化与改进，量化体现精确。精细管理是过程，它主要指过程的严谨，周密和细微，如工作的规范流程、财务的月度预算、策划方案等；精确管理是结果和目标，它主要指结果的完美、有效和最佳，如规范流程的高效性、预算的精确性、方案的效益性。精确管理的精髓可以概括为：控制成本，掌握收入，一切尽在掌控中。

　　二、中国电信实行精确管理的必要性和可行性

　　现代企业在管理实践中，对于精确管理有很多的应用案例。如美国贝尔实验室的休哈特博士创制的“质量控制图”、通用电器公司总监菲根鲍姆提出的“全面质量管理”、ITT公司副总裁克劳斯比提出的“零缺陷”控制以及经杰克·韦尔奇介绍而扬名企业界的“6б管理法”等，其实质都是基于“精益求精”精神之上的精确管理。其中，6б管理法是最为突出和有效的一种管理方法，在实践中应用非常广泛。美国通用电气公司与摩托罗拉公司推行6б管理法所取得的巨大成功反映了精确管理的现实和重大意义。

　　改革开放20多年以来，中国电信坚持改革开放，坚持技术进步，充分调动和发挥各方的积极性，企业业绩取得历史性的辉煌。中国电信的网络规模、技术水平和客户资源都居于世界前列，但管理水平、效益水平却一直是其短板。改革开放的20多年来中国电信像其他企业一样，几乎是学遍了天下各路管理之道。从日本的创新到美国的战略，从全面质量管理到价值链整合，从全面经济核算到全面预算管理，从企业再造到学习型组织，从BPR到MSS等等，几乎无一漏网。我们实践了这么多年，学习了那么多管理理论，为什么与国外电信企业还是有很大的差距呢?为什么我们在企业中尝试了许多先进的管理理论和方法而效果不佳呢?主要原因是管理基础不好。技术可以超越，但管理阶段是不能跨越的。电信企业管理实践证明，仅靠一种管理理论很难让我们的企业有什么实质性收获，必须要有组合式的、能方便于每一个员工的可操作、可复制的管理模式。当前，中国电信的粗放式管理还存在，“长官意志”和“个人说了算”的现象还未完全消除，企业还存在降低成本的空间和效益增长的潜力。具体来看，企业还存在以下问题：

　　1.企业的计划性不强，或者执行力度大打折扣。由于企业信息不畅，“拍脑袋”现象时有发生，往往是上半年多上项目多花钱，下半年需要上的项目发生资金紧张，企业的“统筹兼顾”很难实现。

　　2.企业的收入、成本和客户信息数据不准确，各个部门都有自己的一套数据来源，报到决策层的信息各不一样，决策层难以决策，这主要的原因是企业没有统一的收集数据的标准，指标体系各不一样。

　　3.企业全面预算缺乏刚性，主要原因是“心中无数”，企业的基础工作不到位，信息存在严重的不对称，管理人员以各种理由质疑预算指标，预算指标的科学性和严肃性受到挑战。

　　4.企业管理人员缺乏职业素质的训练，习惯于定性分析企业，往往是理念超前，实施落后，工作上停留在“大概”、“可能”、“差不多”、“就这样”的层面上，心中无数，根本谈不上“精确管理”，连“精细管理”还没有做到。企业许多管理人员对“过程决定结果”认识不清，对企业流程各个环节还很难做到有效的控制和准确的量化。

　　5.企业的信息化基础工作还没有做好，计算机技术、数据仓库技术还没有安全普及，人员信息技术知识急待普及，连最基本的“数据准确”概念还没有完全建立。

　　6.企业市场细分概念只停留在表面上或口头上，客户资源不能准确细化，企业很难掌握高价值的客户的消费偏好和消费行为，客户的离网原因不清楚，更谈不上如何有效地提高客户忠诚度。

　　管理过程是一个复杂系统，自始至终贯穿着两股巨大的流向：人力、物力、财力形成的“物流”；大量数据、资料、指标、报表等形成的“信息流”。“物流”作为管理活动的主体，其畅通与否决定着管理质量的高低。而“信息流”的畅通则是“物流”畅通的前提条件。提高管理的效率与质量，必须围绕信息收集、处理、传递和反馈开展管理工作，着力建立适合信息时代的管理结构和运行方式，实现管理的标准化、数字化、可视化、实时化，用科技手段推动管理工作由粗放走向精确，由模糊走向清晰。竞争莫过于精确。成功更在于精确和细节。

　　电信企业精确管理，从概念上来讲，是指电信企业管理人员及技术人员用来精确调整产品、生产过程以及绩效的高技术方法。它是一种把公司的定位转移到更好地满足客户需求状态的方法，并以此获得更大的利润和更强的竞争力，是一种迅猛的“文化变革”，同时，它也是一种“精益求精”的综合性系统方法，通过它获取、维持、最大化公司的成功。中国电信近年来取得的成绩实际上已包含了精确管理的结果，企业实行的“九七工程”、BPR、MSS、MR等等管理措施，本身就是精确化管理具体体现。企业合理整合、科学配置资源，确保资源创造价值能力与企业持续发展要求相匹配，是中国电信实现基业长青的关键所在。只有增强执行能力，确保企业战略落到实处，把精确管理贯穿于企业工作的各个方面，才能最终实现企业发展的战略目标，促进企业协调发展，实现企业全面、协调、可持续发展。实践证明，企业的精确管理不是一种理论的管理思想，而是一种具体的、可操作的管理模式。

　　中国的电信企业正面临着一个机遇和挑战并存，机遇又大于挑战的时期。从宏观经济环境来看，中国经济和社会的快速发展将促进信息服务需求的持续增长，进一步拓宽电信市场的空间，有利于各电信运营商继续保持共同发展、共同繁荣的良好态势。从技术业务来看，电信技术与信息技术融合步伐将进一步加快，IP技术、宽带应用、3G、NGN等技术的发展和应用将有效促进电信业务的丰富和发展。单纯语音业务将向集语音、数据、多媒体为一体的多业务融合模式转变，为电信运营企业实现转型、开辟新的价值创造领域提供有利条件。从政策环境来看，随着国家建设电信强国战略的实施，电信法制环境、政策环境和监管环境将更加公正透明，市场竞争将逐步趋于理性，企业发展外部环境将得到改善。从企业内部条件来看，中国电信近年来在内部改革、机制创新、网络优化、队伍建设以及企业文化建设等方向取得了显著成绩，有力地提升了企业的核心竞争力，为其长远发展提供了有利条件。同时，这些有利条件也为企业实行“精确管理”提供很好的实施土壤，中国电信实施“精确管理”不仅是必要的，更是可行的。

　　三、精确管理的基本原则

　　1.理论与实际相结合原则

　　任何管理理论都是在一定条件下才能真正发挥作用，脱离实际的理论只能是空中楼阁，中看不中用。电信企业实行精确管理，必须一切从实际出发，具体问题具体分析，不可盲目求全责备。精确管理对企业信息化和人员素质要求很高，电信企业一定要认识到精确管理是一个渐进的过程，要寻找突破点，狠抓企业的基础管理工作，信息化成熟的工作就先进行精确管理，以点带面，逐步推开。

　　2.定性与定量相结合原则

　　电信企业精确管理的定性分析要求企业管理人员具有“精益求精”的意识，任何工作都要有用“数字说话”的思维方式，同时，电信企业战略方向不能错，否则再精确管理也是做无用功。电信企业精确管理的定量分析要求管理人员在进行管理过程中能够量化的一定要数字表达，利用数理统计方法分析企业管理中的问题，如：利用排队论解决电信服务质量问题；利用运筹学解决企业规划问题；利用预测方法解决企业资源配置问题，等等。电信企业在进行定量分析过程中要避免定量分析过细、过精。定量分析过细、过精容易成为教条和僵化模式，反而会走向反面。电信企业一定要明白“水至清则无鱼”的道理。精确管理是一种管理理念的突破。精确管理就是要做到：心中有数。

　　3.协调平衡发展原则

　　电信企业是一个复杂的运行系统，涉及人、财、物和信息的方方面面，要想将企业的所有工作环节都精确化是不现实的，也是没有必要的。中国电信可以借鉴运用平衡计分卡的思路，正确处理好财务、客户、效率、学习之间关系，做到动态管理与静态管理结合，该精确管理的一定要坚持，如财务上必须坚持全面预算管理，财务指标必须落实到人才能有效执行；客户市场细分工作必须精确化，真正知道电信企业的有价值客户在哪，使电信企业能采取有效营销措施提高高价值客户的忠诚度和降低离网率；企业效率工作要通过绩效考核工作来保证，在企业绩效考核指标确定时，能采取精确化指标就采取，不能采取精确化指标的不要强求，以免其误导作用。不适宜精确管理的要实事求是，如学习型组织的建立，它是一个循序渐进的过程。

　　4.宏观与微观相结合的原则

　　电信企业是社会大系统中的子系统，企业的管理水平高低和管理方法的实施离不开社会大环境。现在，国家根据我国具体发展阶段，提出“科学发展观”和“电信强国”的总体思路，电信企业必须坚决贯彻。对于电信企业来说，科学发展观就是要坚持全面、协调和可持续发展，坚持“以人为本”，在实行精确管理过程中，要正确处理好投入与产出、速度与效益、成本与效率、市场与竞争、发展与环境等等关系，要通过科学论证和量化指标确保企业科学发展观的落实。

　　5.管理方法和模式与企业效益相结合的原则

　　企业作为市场经济的主体存在，追求企业效益是第一准则，企业的一切管理方法和模式的采取都必须符合这一最基本的要求。电信企业实行精确管理，不能沉浸于“科学的理想中”，不能脱离企业的具体现实。由于中国经济发展非常不平衡，客观决定电信企业的发展水平和管理水平以及人员素质具有很大的差距。电信企业实行精确管理，绝不能全国“齐步走”和“一刀切”，基础管理工作到位的可先走一步，基础条件不好的可具体问题具体分析，实事求是地进行精确管理。电信企业要坚持的基本前提是“管理的一切目的是为了提高企业的效益”。

　　四、实行精确管理应注意的问题

　　现在的一种普遍观点是：管理不仅是一门科学，更是一门艺术。然而问题恰恰就出在这里，因为“艺术”是不能量化的、难以具体的，是一种中国千百年文化所传承的“言所不言”的事物，也就大家通常所理解的以“悟”为主的事物。由于管理者自身“悟性”各不一样，对事物理解和认识也不一样，又没有统一的精确标准，在管理决策时很难达成统一看法，不是一堂或一把手说了算，就是各抒己见，管理之间的沟通成本很高。

　　电信企业要适应复杂的通信市场局面和残酷的市场竞争，就必须通过科学的企业制度和程序，确立互相协调的目标的优先顺序，而不是通过管理者的随意性或某种妥协来达到。在制度化过程中，将有以下方面的工作需要加强：一是确立制度的权威性。这主要是针对制度的执行问题而言的。在企业中，制度一旦建立，组织内所有成员无论是制度制定者本人，还是普通员工，必须不折不扣地加以贯彻执行，而不允许任何特权和例外的存在。如若不然，必然造成制度形同虚设，而且也将降低企业管理者本身的权或性。二是制度制订的科学合理性。制度得以执行的重要前提是制度本身是科学合理的。在制度的制订过程中，就必须考虑执行的问题。制度应该是针对企业的实际情况，真实准确地反映某一方面的问题和需要，具体详细地提供解决的途径或方案。既不能脱离现实，也不能抽象泛泛。同时，应该与各层次员工充分沟通，征求其意见和建议，确保制度得以贯彻执行。三是制度的完善性。由于企业是一个复杂的系统，企业的管理制度也必然是一个复杂的系统。任何一个制度的实施，都有可能由于相关方面制度的不完善或缺失而造成负面的影响。因此，管理制度本身应该是完善的，涵盖企业管理系统的方方面面，并且随着企业内外环境的变化，不断地加以补充、修订和加强。

　　1.电信企业精确管理细化环节

　　电信企业突出强化“精确管理”，增强执行能力，确保企业战略落到实处，把精确管理贯穿于企业工作的各个方面。精确管理系统注重信息的标准化和资源的规范性，以便防止陷入“技术壁垒”和驶入“信息孤岛”。结合电信企业实际，电信企业精确管理可具体细化如下几方面：

　　(1)精确的战略管理

　　战略管理不仅要提出企业发展方向，更重要是要有战略实施的举措和行动方案，2002年，新中国电信成立以来，制定了“创建世界级的电信企业集团”的战略目标，2003年又提出“九大战略举措”和与世界级电信企业进行“战略对标”，这为中国电信的发展指明方向。企业必须按照精确的战略管理思路狠抓落实，即结合企业的内外部环境，明确具体行动方案以及精确到每年的具体思路、举措和行动方案。这样，本地网企业干有方向，做有行动，知道自己与世界级电信企业的具体差距在什么地方，经过几年的努力，中国电信一定能够实现宏伟的目标。

　　(2)精确的财务管理

　　精确的财务管理不仅要准确记录电信企业的资金活动情况，更重要是进行资金的筹集、运作和增值，核心是“控制每一分钱，掌握每个环节”。加大财务精确管理包括：以权责发生制核算为基础，以资金管理为主线，强化预算管理和内控制度执行；进一步控制和优化成本费用；充分发挥各专业部门对成本费用的审核、指导、控制、考核；设立预警机制，及时通报各单位成本费用完成情况，严禁超预算开支成本费用。电信企业实行精确的财务管理有三条措施必须加强。一是全面预算坚持刚性原则，落实到具体环节和每个人；二是加强电信企业的审计工作，将事后审计变成事前审计，将惩罚变成指导与惩罚相结合；三是实行作业成本法，真正掌控电信企业的成本，将“糊涂帐”变成“明白帐”。

　　(3)精确的人力资源管理

　　精确的人力资源管理要在招聘、使用、考核、培训和开发方面进行具体化，在招聘方面，要结合电信企业实际需求，关注企业员工和管理干部的年龄结构、性别比例、文化层次、职业背景以及性格匹配；存使用方面，要坚持“靠得住、有本事、能干事、干成事”的选人原则，按照“老、中、青”相结合的思路，建立轮岗交流锻炼制度；在考核上，要不断完善绩效考核的管理办法，将日常考评和年终的绩效考核工作结合起来，客观、公正、公平地坚持“效率优先，兼顾公平”的原则，更注重员工的职业发展规划；在培训上，注重课程设计，将岗位培训和学位培训结合起来，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，充分做好培训前的员工个性化学习需求的调查工作，满足员工职业学习的需要，提升员工职业技能，提高员工的企业忠诚度；在开发上，注重员工的工作倦怠和职业枯竭问题，释放员工的工作压力，创建相互信任的工作氛围和人际工作环境。

　　(4)精确的运维管理

　　中国电信的运维工作是非常重要的。中国电信推行精确化维护管理，应以推进本地网AAA达标为基础，进一步完善全网网络监控、客户支撑、资源管控等管理体系，全面推进电信运行维护管理的精确化、差异化和规范化，充分发挥电信企业网络资源优势。同时，中国电信还应加强网络维护精确管理，应充分整合企业内外部的各种资源，真正把资源盘活用好，充分发挥资源整体优势，形成“前”“后”呼应、上下联动的良好氛围。企业还应重视运维品牌管理，巩固电信服务优势。精确的运维管理要注重预见型运维技术专家的培养，合理进行网络资源配置，建立运维的知识管理库，注重运维工作经验的积累，完善运维工作流程。

　　(5)精确的网络管理

　　精确的网络管理要从思维方式上进行根本的改变，将从以企业为中心进行网络规划变成以客户为中心进行网络规划，在投资方面，加大投资精确管理。企业应按照市场需求努力做好投资细分确保支撑重点业务，强化专业投资分析和预算执行分析，适时调控，确保投资方向准确。同时，应精确筹划网络发展，发挥企业资源优势，认真把握网络发展方向，强化和完善网络建设投资的集中管理。企业应强调投入产出，注重各业务之间的均衡比例，在资金有限前提下，保证重点区域、重点业务和重点客户的投资。在通信设施采购方面，采取“统谈分签”的力度，加强供应链管理，打造完整的产业生态链，与企业上下游企业进行战略合作，降低采购成本和运营成本。

　　(6)精确的市场营销管理

　　精确的市场营销管理是指按照市场细分的方法进行有效的客户定位，特别强调业务的市场调查工作和消费者心理研究，寻找企业中的大客户、高价值的商业客户和忠诚度高的公众客户，制定有效的市场营销策略，提升客户价值，提高电信企业效益。目前中国电信正在开展的MR工作本身就是精确市场营销的具体体现。企业必须明确业务定位，实施精确化经营，保持收入持续稳定增长。企业通过明确与市场需求相适应、与企业资源相匹配的业务定位，进一步加快发展宽带和固话业务，要坚持小灵通业务的用户发展数与网络优化发展相匹配，继续搞好网络优化。同时，企业要加大增值业务的开发与推广力度。以灵通短信和宽带应用作为切入点，尽快形成增值业务的新亮点。营销渠道再造是企业发展的内在要求，是精确化管理在市场营销中的具体体现，也是提高渠道能力的重要途径。

　　(7)精确的信息管理

　　精确的信息管理是指通过建立和完善电信企业的OSS、BSS、MSS的建设，统一标准和规则，统一信息来源，剔除不准确数据，提供有用的信息和情报，为电信企业决策层提供有价值的决策依据。中国电信应加快企业信息化建设。按照“统一规划、信息共享、面向市场、急用先行”的原则，统一企业的客户资源、网络资源管理。目前，企业主要解决财务数据、计费系统和关口局的数据不一致的问题，要培训员工“信息就是效益”的意识，要建立对企业信息负责的责任机制。

　　(8)精确的基础管理

　　精确的基础管理包括原始记录、统计分析、计量工作、定额管理、标准化工作、信息情报工作、规章制度和基础教育。企业只有做好基础管理工作，才能做到心中有数，决策工作也能更符合企业实际。中国电信应在财务部、综合部等相关部门尽快引入“5S”管理，改善员工的工作环境，提高他们的工作效率，减少他们的工作失误，从而提升企业的形象。

　　电信企业实施精确管理，必须掌握其特点和工作流程。一般来讲，精确管理具有循序渐进性。根据成功企业的实践经验，在应用过程中，一般可以分为定义(包括识别问题、定义需求、设定目标)、评估(包括证实问题、改进问题、评估关键步骤和投入)、分析(包括建立事件发生原因的假设并验证假设)、改进(包括找出、检验解决问题的方法，并将这些方法标准化)、控制(建立维持绩效的标准评估方法、在需要时解决问题)等五个步骤。其中，对客户的认识和有效的绩效评估是精确管理的“燃料”，这些燃料驱动的引擎由流程改进、流程设计/再设计、流程管理等三要素构成。确切地说，流程改进的目的就是在保证工作流程基本不变的基础上解决问题，而流程设计/再设计的目的，就是要说明仅仅是增长性的改进本身并不能使企业跟上技术变化、客户需要和竞争的步伐，而应当经常考虑关键流程的改革，使之更好地适应企业管理和发展需要。

　　实施精确管理，要学会如何找出企业发展的优势和劣势，并在此基础上识别差异，创新目标，确定企业改革和发展的方向。寻找优势和劣势，我们不妨借用关联对比法，通过诸如网络一流、业务领先、服务优良、管理高效、股东满意、客户满意、员工满意等主要发展指标，与网络优化、网络维护、市场研发、大客户服务、广告宣传、员工培训、项目管理、网络规划、绩效考核、成本控制以及与竞争对手的比较等企业主要工作项目的关联性相比较，通过各个部门的职责与运营收入、EBITDA、净利润、用户净增数、EVA率、收入GDP比、坏账率、客户满意度、网络质量改善、ARPU、总资产收入率等关键绩效指标的相关性相比较，全面分析企业的优势和劣势、分析各项工作的成绩和不足、分析各个部门的作用和责任，使各项决策更具针对性和可操作性。在此基础上，通过系统校准方法，以闭环的概念探讨企业资源、组织、计划、达到战略目标的必要手段以及对于关键客户、最终产品和利润的影响，从而识别差异、细分客户、创新目标，不断提高企业的核心竞争力和绩效，保持服务与业务优势，使服务与业务始终处于市场领先地位。

　　2.电信企业实施精确化管理应注意的问题

　　(1)更新观念，强化意识。

　　精确管理作为一个新生事物，被人们完全接受和认同需要一个过程。因此，强化对精确管理思想的宣传，认清精确管理的巨大理论和实践价值，是一个艰巨任务。当前，企业首要的是准确把握精确管理内涵，深刻认识精确管理就是高效运用信息技术，实现管理效益的最大化这一本质特征，据此确立正确的工作目标、工作思路、工作方法。其中，最重要的是根据精确管理要求确定工作的新标准。实施精确管理要把发展通信生产力作为终极目标，围绕实现管理决策信息化、任务目标明细化、管理手段多样化、信息管理标准化、资源配置合理化的具体目标，制订明确具体、有很强操作性的新的工作标准，使精确管理的实施有所遵循，确保精确管理落到实处。

　　(2)以人为本，提高素质。

　　实施精确管理的当务之急是提高管理者的素质，特别是提高他们的科技素质。实施精确管理需要依赖大批精通计算机技术和网络技术的人才，企业必须采取多种形式，加强干部培训，力争在较短的时间内使基层电信企业的科技素质有一个质的飞跃。同时，精确管理的手段和方式在提升管理效能的同时，也会带来新的问题，管理者必须养成严谨细致、雷厉风行、精益求精、求真务实的工作作风，解决精确管理“如何自觉”、“如何贴近”、“如何深入”的问题。

　　(3)与时俱进，创新模式。

　　精确管理在选择管理模式方面要努力实现“四个结合”：一是“人管”与“机管”相结合。“机管”可以代替“人管”中常规的、定式的、数字的管理，但“机管”并不是万能的，要采取“人管”与“机管”并举并重的管理模式，充分发挥“人管”与“机管”各自的优势，最大限度地实现精确管理的效益。二是动态管理与静态管理相结合。静态与动态是交替呈现于管理对象身上的状态，只有实现对动态与静态的全面管控，才能对管理对象实现全方位、全时空的管理。实施精确管理，要重视研究和把握管理客体的发展变化，努力使管理标准、方式、手段适应管理对象的发展变化，通过静态管理与动态管理的相互结合，最大限度地增强管理的成效。三是定量与定性相结合。量化机制的运用，弥补了以往长期使用的定性方式不精确的缺陷，极大地提高了管理的精确性和科学性，但也应看到，管理中的许多问题也不是都能用简单的数量关系来表现的，要注意克服重定量，轻定性的倾向，坚持定量与定性相结合，只有这样，才能准确把握管理对象的本质。四是“硬管理”与“软管理”相结合。人既是管理活动的主体，同时又是管理客体诸要素中最活跃、最积极、最具有能动性和影响力的。要提高精确管理的整体效能，必须在抓好以贯彻落实电信各项规章制度为主要内容的“硬管理”的同时，抓好以思想教育为主要内容的“软管理”，运用心理学、社会学、伦理学、美学等人文科学知识引导广大员工树立坚定的信念、崇高的理想、合理的心理需要、高尚的道德情操，充分激发和调动作为管理客体的人的主动性、能动性、创造性，推动精确管理取得最大效益。

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