滨海新区位于天津市区与海滨之间，包括天津市塘沽、汉沽、大港三区和东丽、津南区的一部分，天津开发区、天津保税区、天津港都在其中。它地处东北亚中心，又是亚欧大陆桥最近的起点。如此一个经济开发区为什么能够成为中国经济发展的又一个加油站呢？它到底具有哪些不为其它经济开发区所没有的优势呢？

天津滨海新区位于中国大陆东部的北端。天津滨海新区开发战略是中国大陆东部的第三次战略布局，这一战略部署，将使中国经济发展形成依托“东部三极”辐射带动中西部更大区域的整体态势。滨海新区的如此战略定位，主要来源于以下几个方面的优势。

翻开地图，我们可以看到，环渤海地区是一个略带开口的圆形区域，是一个以辽东半岛、山东半岛和京津冀为主的环渤海经济圈。滨海新区位于天津市区与海滨之间，由天津港、开发区、保税区及塘沽、汉沽、大港三个行政区组成，拥有153公里的海岸线，恰好处于这渤海半圆形地带的中心位置。

　　天津滨海新区是东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点，是从太平洋彼岸到欧亚内陆的主要陆路通道，也是华北、西北以至于中亚地区最重要、最便捷的海上通道。无疑，天津滨海新区具有启东开西、承外接内，辐射华北、西北、东北亚、中亚的强大战略功能。

中国国内区域经济发展中存在一个“北部问题”。从东部看，南北发展不平衡；从全国总体看，南北发展亦不平衡。26年的改革开放，以深圳特区建设为突破口的珠三角地区，以浦东开发为龙头的长三角地区，先后实现了快速发展，推动了整个国家波澜壮阔的发展大潮。如今，珠三角正在向“泛珠三角”迈进。以上海为龙头的长三角有力带动了拥有3亿多人口、180万平方公里的长江流域的发展，使对外开放呈现出从沿海向内地纵深推进，龙头带动全局的崭新格局。

相比较而言，环渤海地区却有些沉寂。环渤海区域内经济合作自上世纪80年代提出后一直处于构想和酝酿阶段，十几年来走走停停，并没有形成有区域发展特点的发展模式。上世纪90年代以来，环渤海地区越来越明显地落后。西部和东北地区在很长一段时间内都处于打基础的阶段。要促进中国经济的全面起飞，必须在北部地区构建辐射能力更强的新增长极。从战略决策角度看，天津滨海新区开发的一个重要主旨，就是通过“激活”中国大陆东部的北端增长极环渤海地区，辐射和驱动中国北部地区、东北地区的经济发展，解决南北经济发展差距问题。

在经济全球化和区域经济一体化的新形势下，东北亚已经成为全球经济中最具活力和发展潜力的地区之一，区域GDP约占世界的五分之一，占亚洲的70%以上。中国环渤海区域濒临日本、韩国，处于东北亚经济圈的中心地带，是中国参与东北亚区域合作的前沿阵地。未来在东北亚合作中，中国参与的主要地区是环渤海。环渤海地区在吸纳日韩产业转移中具有更多的机会和优势。进入新世纪，中亚在全球地缘结构中的重要性日益凸显。一是“陆桥经济”时代到来，欧亚大陆桥将中国内陆腹地与中亚、欧洲国家紧密连接起来，同时为日本、韩国与欧亚国家的贸易发展开辟了一条重要通道。二是中亚国家地跨亚欧两大洲，辽阔的土地上蕴藏着丰富的资源，特别是紧缺资源，正成为世界大国角力的重要区域。中国西部地区、北部地区地处欧亚大陆桥的战略要地，西北地区还是中国向中亚国家开放的门户地区，具有地域靠近的比较优势。欧亚大陆桥这一大通道，将使中国对外开放总格局发生重大变化，由总体上向东开放，转变为“东西进出”，使西部地区、北部地区成为对外开放的新前沿。

　　天津滨海新区作为欧亚大陆桥东部的主要起点，地处陆桥经济带与东北亚经济圈两大国际经济区域的结合部，也是西部、北部地区走向世界最宽敞的东大门。天津滨海新区开发，将有力拉动环渤海区域发展，有力辐射带动西北部开放，加快西北部地区融入全球化进程，形成开放性经济。从而实现中国北部地区“走海路与通陆路并举”，迎来“左右逢源”的光明前景。如此一来，中国北部这盘棋也就下活了。

　　从战略效应看，天津滨海新区开发对于较显“沉闷”的中国北方，犹如一剂强心针，将激活北方市场。中国“北部问题”的实质就是市场力量不足。除环渤海地区外，大部分北部地区受计划经济传统影响较深，对外开放的程度尚处于初级阶段，市场化程度低，人们的思想观念、企业的市场经营意识，远不能完全适应市场经济要求。事实上，前20多年的对外开放触角在这些地区并没有深度潜入。天津滨海新区开发将牢固确立天津作为北方经济中心的地位。这一战略在实践中的具体展开，将加大市场要素供给，加速打破环渤海地区行政区域壁垒，并通过其在欧亚大陆桥和“三北”地区出海口的核心位置，辐射北方大部分地区，使整个北部地区逐渐成为开放前沿，这种开放意味着经济的交融、市场的开拓，文化心态、生活方式、价值观念的变革，从而加速北部地区市场经济发展。

根据国际经验，一些著名的现代加工制造和研发转化基地，一般都建在金融中心或发达的金融业基础之上。那么滨海新区的开发同样离不开金融的大力支持。

在最新的发展规划中，滨海新区的定位是研发转化基地、现代制造业基地以及航运物流中心。这样的定位直接带来的就是需要大量的资金作为支持。为了解决企业在发展过程中融资以及资金流动的难题，国家给予了滨海新区“先行先试”的权利。在相关政策中就明确规定了今后我国金融企业、金融业务和金融开放等方面的重大改革原则上将安排在滨海新区进行试点。

在滨海新区成立之初，基本上没有什么像样的金融机构出现，也没有引起金融机构的密切关注。因此，它的现代金融服务业相当滞后，不仅金融机构的层次相当的低，而且它们的自主性比较差。在此设立机构的也仅限于办事处或者分理处这样的等级。

在近期的金融改革创新中，滨海新区着重从四个方面着手：拓宽直接融资渠道、开展金融机构综合经营、创新和完善金融机构体系以及外汇管理改革。

拓宽直接融资渠道滨海新区采用了三种渠道：第一是在搞好渤海产业投资基金试点基础上，鼓励发展各类产业基金，发展创业风险投资基金，进行房地产投资信托试点，发展集合资金信托业务，把天津逐步建成我国产业基金发行、管理和交易中心。第二是在完善市场运作手段和控制风险条件下，进行企业债券和短期融资券发行制度改革试点。第三是开展房地产、工业企业固定资产等资产证券化业务。同时，要论证和开办非上市公众公司股权柜台交易，完善我国多层次资本市场。其实，在近段时间各个金融机构的举动标志着滨海金融改革已经开始启动。天津市商业银行等一级分行的设立，汇丰银行等外资银行的入主以及渤海银行的开业，截止到2006年中期，先后有400多家金融机构入住滨海新区。这一系列的金融机构出现为新区内的融资提供了良好的保证。此外，2006年12月渤海产业投资基金在天津宣告成立应该算是最为引人瞩目。它的出台为环渤海区域的基础设施建设、央企在津的重大项目以及符合产业政策且有利于产业机构升级和技术进步的项目等，提供了又一条融资通道。

此外，滨海新还尝试着进行外汇管理改革。一是改进外汇经常项目监管方式，改变强制结售汇制度，逐步取消核销制度，实行居民和企业意愿结汇和自由购汇。二是放松资本项目下外汇管制，探索在一定区域一定限额下的资本项下人民币可兑换。三是扩大外汇使用，放宽人民币购汇。通过合格投资机构，将人民币换成外币，扩大对外投资。四是开办离岸金融业务。

    良好的战略定位以及区位优势，为滨海新区的高速发展提供了保障。如何对自己进行良好的定位，新区有着自己的如意算盘。

要想成为环渤海区域的经济龙头，就必须扬所长避所短。滨海新区依托自己的区域大优势，将自身的定位在现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心以及宜居的生态型新城区。通过依托京津冀的良好资源，服务于环渤海地区，同时还可以辐射到东北地区，甚至自己的触角伸到东北亚的领域，尝试着走出国门的滋味。

在这样一种区域定位的基准上，新区开始了自己的引资招商之路。国内的企业先且不谈，让我们看看世界级的大企业都有什么举动。20世纪90年代，国际性的大企业就已经开始了入驻了，咱们熟悉的摩托罗拉、LG、三星电子；近期的则更有知名的空客将自己的A320系列飞机的总装线项目放了进来。对于计划在不久的将来准备自己造大飞机的中国人来说，那可是一次难得的培养制造和试验方面高素质人才的机会。此外，丰田公司的汽车项目，不仅增强了我国汽车工业的实力，同样也培养出了一大批汽车方面的专业人才。据统计，目前世界500强中有114家来此投资，其中被批准投资项目有311个，项目总投资额120.58亿美元，带动本市整体的引进合同外资额呈现快速增长。在注重扩大、优化引资规模的同时，他们还坚持招商选资，着眼于滨海新区科技含量高、竞争力强、辐射面广的优势产业集群的形成重点引进体现后发优势、国内领先、带动力强的大型项目。

为了提供引资的质量和数量，滨海新区可是用尽了方法：中央和地方政府的牵线搭桥、各种形式的经贸活动、互联网的信息推广等，同时还通过成立环渤海地区医院管理协会、环渤海地区港口城市旅游联合体、环渤海媒体报业联合体等行业协会来推动招商引资的力度。

世界各地的企业经常面临着重要的投资决策。他们的投资决策对特定区域的发展有重要意义，而这些决策很大程度上取决于该地区的投资环境。滨海新区作为全国综合改革试验区，它的投资环境成为了投资者关注的焦点。世界银行对投资环境的评价有着一套完善的标准。除了政策、交通、区位优势、人才储备之外，还对包括对能源保障、生态环境建设以及行政服务意识等方面的评价。

经济的发展离不开能源的支撑，近些年江浙地区每到夏季用电高峰时期就会出现拉闸限电的现象。对于大多数企业来说，能够得到价格合理、来源有保障的电力是非常重要的。糟糕的供电会使现有的投资回报较低并且使新的投资受挫。为了滨海新区的长远发展，负责新区能源供应的天津市津能投资公司在增扩自身总装机容量的同时，积极开展与国家级电力公司的合作，通过合作的方式建设了杨柳青热电厂、大港电厂等，为新区的经济发展提供了有力的电力支撑。

打造“绿色滨海”是滨海新区在建区之时就确立的一个目标，公开申明拒绝“三高”污染企业和产品，同时在项目引进上赋予环保部们一票否决的权利，避免出现先污染后治理现象的出现。滨海新区还积极协助区内企业对产品、辅料、废水、废气等等，进行环境污染治理，积极推进企业环保和政府环保，成为中国地方政府环保的典范。据统计，天津滨海新区每年在环保上的投资占GDP的比例在3%左右，污水处理厂、电镀废水处理厂、现代化的能源供应设施等一大批高标准的环保公用设施相继投入使用，使滨海新区得到了可持续发展的强大后劲。在2000年美国《财富》杂志将这里评价为“中国最受赞赏的工业园区”。

从滨海新区成立以来，新区的行政部门就致力于创建从企业入驻、生产、运营到信息反馈的“一站式、一条龙”服务体系，使外商投资从项目审批到验资，从入驻到运营，一切就可以在投资服务中心办理。同时，为了给外商提供更好的服务，新区专门成立了企业运营服务领导小组和大象目协调办公室，专门解决生产运营等方面的问题。